国际宠物托运公司有哪些地方可以托运|人民生活法系列（七）：给宠物做一篇法律指南|德恒研究

佚名 2025-04-12 06:01:54

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老话讲，“猫狗算一口”。日常生活中，宠物靠后天习得对主人的亲昵和忠诚，它们提供给人们的情绪价值堪比家人，人们也期待给它们家人般的保护。在经济下行压力大、消费降级的当前形势下，有数据统计显示，宠物经济作为新型经济增长带，反而因其坡长雪厚、自带防御型特征而备受投资者青睐。本文梳理分析宠物相关法律知识，为人们保护“特殊的家人”和宠物经济相关经营方合规经营提供参考。

一、我国宠物经济发展基本情况概述

我国宠物经济基本轮廓及其细分场景如上图所示，观察市场数据，据有关公开资料统计：

一方面，从供给端看，宠物产业链中食品、医疗占比较大，宠物用品占比较高，宠物主粮国产替代进程加快，宠物用品细分品类多、竞争格局分散、呈现智能化升级趋势，宠物医疗日益连锁化，宠物消费或服务。

另一方面，从需求端看，宠物主以年轻群体为主，以宠物食品和医疗消费为主，消费升级和市场下沉潜力大，小型化宠物因更为适宜城市居家饲养占据结构化优势，宠物全生命周期产品与服务需求细分要求日益增长，线上下单+线下服务是主流消费模式。

二、宠物经济的法律监管与保障

一篇文章讲全讲透宠物经济相关法律问题是不现实的，本文主要从普法层次出发，对宠物经济经营合规和宠物主法律保障两个角度进行梳理提示。

（一）宠物经济法律总体轮廓

从“看得见的手”——公共管理端看：

一方面，宠物经济行业较为缺乏足够个性化的行业法律风险特征。以至于乖宝宠物、天元宠物、源飞宠物等企业主要从品牌侵权或有诉讼债务等角度披露法律风险。

另一方面，“有社会之处必有法”，宠物经济的全场景规制基本可以做到有法可依。

同时，生物学、伦理学和法学传统上都将动物视为“物”，动物的法律地位也是两大法系环境法与民法领域最有争议的问题，动物常常被归类为“财产”而不是“人”，法律一时还无法给予宠物“家人般”的保障与呵护。值得宠物主们乐观的是，动物保护主义下的“动物福利”理念日趋得到国际认可并逐步发展，可以预见，宠物们相关法律规定将日益“人性化”。

（二）宠物经济法律监管与保障的细分领域

1.宠物主相关法律要求和保障

（1）交易

根据《动物防疫法》（2021修订）规定，购买宠物需查验动物检疫合格证明文件及疫苗接种记录。建议买卖合同明确宠物来源（必须合法）、健康状况、品种、出生时间等动物信息并附动物照片、健康承诺书。专门的宠物律师通常会为宠物店和宠物主制备有宠物买卖合同、领养协议、寄养协议等法律文本。

（2）饲养许可与防疫登记

宠物主选择宠物种类应当遵守我国对野生动物保护管理相关法律法规的相关规定。日常饲养宠物的相关规制主要是对犬类的限制。这通常由地方性法规文件予以规定，根据《北京市养犬管理规定》（2003）第4条规定，由公安机关负责许可管理发放养犬证和年检，畜牧兽医部门负责防疫检疫管理。

各地方通常会出台宠物管理相关政策，在市区划定重点管理区域禁止饲养烈性犬、大型犬和遛犬。除市区内重点公共场所外，《北京市养犬管理规定》第8条还规定，“居民会议、村民会议、业主会议经讨论决定，可以在本居住地区内划定禁止遛犬的区域”。

根据《动物防疫法》相关规定，饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，比如犬猫必须定期接种狂犬疫苗，相关工作由乡级政府、街道办负责组织。

（3）宠物运输

目前，根据地方城市轨道交通管理相关规定，城市地铁、火车站、码头通常禁止携宠上车（导盲犬不视为宠物），轮船只允许猫、小型狗、鸟上船且需具有拘束于有底垫的看管箱笼。只有特定种类的小型宠物可以办理托运，托运需提供有相关检疫合格证明和准养证，具体政策可以咨询相应运输方。跨省运输动物的，需持有检疫合格证明，通过道路运输动物需经省级政府指定通道。跨境运输宠物的，还需查询目标国检疫标准提前办理海关手续。

（4）宠物诊疗与美容

根据《动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》相关规定，宠物医院应当具有当地县级以上兽医主管部门颁发的《动物诊疗许可证》，建立门诊病历和住院病历，并由执业兽医亲自进行诊疗并开具相应兽药处方。

购买互联网宠物在线诊疗服务。目前，未发现国家和地方主管部门并未就互联网动物医疗做出明确具体的专门规定，《动物诊疗机构管理办法》第18条仅概括要求开展互联网动物诊疗活动不得超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围。参照规制人类诊疗活动的《互联网诊疗管理办法（试行）》相关规定，我们建议互联网宠物在线医疗活动亦不应违反兽医亲到现场的规定。

需要说明的是，目前民事案由“医疗服务合同纠纷”“医疗损害责任纠纷”均是针对人类接受医疗服务产生纠纷的案由，动物诊疗纠纷建议采用“服务合同纠纷”“侵权责任纠纷”等上一级民事案由。

宠物美容可以参照人类美容的分类分为医疗美容和生活美容，如涉及运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对宠物的形貌和身体部位形态进行的修复与再塑，就应该将该类美容归入动物医疗范畴。其他美容活动如引起纠纷则按服务合同纠纷进行处理。

（5）宠物寄养与照护

建议签订相关书面协议，对宠物生病、伤人（区分照护服务提供者和第三人）、照护环境要求、是否允许宠物摄影等事项作出明确约定。

（6）宠物伤人、被伤害、被盗等常见生活事件

宠物伤人后，应根据宠物健康情况第一时间送伤者就医采取注射狂犬疫苗等诊疗措施。然后按侵权纠纷进行处理，如对方存在过错可相应抵减宠物主法律责任。

宠物被伤害并非仅可进行财产索赔，建议考虑主张宠物主精神损害赔偿。

宠物被盗后建议及时向公安机关和动物防疫机关报备，尽量降低宠物走失期间伤人、违反动物管理规定等法律风险。

此外，北京、深圳等部分城市已存在对公开虐待动物的行政拘留先例。

（7）购买宠物食品、用品和宠物医疗保险

购买宠物食品、用品发生纠纷，可适用《消费者权益保护法》等相关法律依法维权。购买宠物医疗保险时，建议仔细确认遗传病、手术费等理赔范围。

2.宠物经济经营者相关合规要求

（1）上游生产商

①兽药。生产兽药应当具有《兽药生产许可证》和兽药GMP证书。根据《兽药管理条例》规定，兽药生产企业以自身名义销售自产产品，无需办理《兽药经营许可证》。但销售兽药需要符合《兽药经营质量管理规范》《广告法》《兽药广告审查发布规定》《互联网广告管理办法》等相关规定。

②宠物食品（宠物饲料）。宠物饲料是指经过工业化加工、制作供宠物直接食用的产品，包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料。宠物配合饲料主要满足宠物全面的营养需求，即宠物全价饲料或宠物主粮。宠物添加剂预混合饲料作为宠物营养补充或保健品使用。其他宠物饲料以与宠物互动而非供给营养为目的，即宠物零食。宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料才需要申请和登记《饲料生产许可证》，生产其他宠物饲料不需要相关许可登记。

对于宠物食品添加剂，生产商需要公示相关检测报告。

处方粮是宠物特定生理、病理状态下的特殊宠物配合饲料，应标“处方”字样，并参照《宠物饲料标签规定》附录5标注该特定生理、病理状态及主要营养特征，比如，宠物配合饲料猫处方粮，本产品用于减少猫尿酸盐结石形成，产品中嘌呤、蛋白质成分经过调整。

对于转基因成分，可参照《农业转基因生物标识管理办法》标注“转基因##”。如最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成分，可标注为“本产品加工原料中有转基因##，但已不再含有转基因成分”。

对于进口宠物食品。在美国，食品药品管理局（FDA）和美国饲料管理协会（AAFCO）是宠物食品的主要监管机关。但美国法律并未规定宠物食品上市要获得FDA批准。FDA要求宠物食品采用安全原料且具有适当功能。AAFCO负责为动物饲料制定、实施统一公平的法律法规、标准和政策。欧盟宠物食品工业协会（FEDIAF）设有专家委员会、通讯委员会和执行委员会，负责起草犬/猫营养标准且每年更新。

③宠物玩具和宠物用品。未检索到宠物玩具和宠物用品的专门法律文件。生产宠物智能设备应当有遵守个人信息保护相关法律规定，不得泄露宠物主个人信息和隐私。生产电子围栏等电磁设备，需通过电磁兼容性检测，避免干扰其他电子产品。2024年6月浙江省宠物用品行业协会发布了《猫爬架团体标准（征求意见稿）》。

（2）中游销售商

除兽药外，宠物用品流通销售没有专门的法律文件规制。无论是线上还是线下销售，都应提供《动物防疫合格证明》并提供疫苗记录和健康承诺书。严禁在线上销售禁止家庭饲养的动物或违规药品。

（3）下游服务商

①宠物诊疗与医疗器械。宠物诊疗记录需要保存至少三年且严禁超许可范围、“无证行医”，也不得使用人用药品和人用药械。《动物诊疗机构管理办法》并非参照人类互联网医疗相关规定，对在线动物诊疗服务范围做出严格限制，本文建议还是应当坚持诊疗活动的亲到现场原则，自觉规范自身在线诊疗范围。

②其他服务。相关法律法规和司法判例主要关注宠物和宠物主的安全问题：

宠物友好酒店应配备独立通风系统、消毒设备，避免交叉感染。

宠物餐厅食品加工不得滥用人用调味料。

宠物托运除要求宠物主提供《动物检疫合格证明》和必要笼具外，物流公司也应做好相应安全措施。2023年有物流公司因夏季未开空调导致宠物中暑死亡而被判赔偿责任。

宠物殡葬店服务时，火化应取得环保许可，禁止私自乱埋宠物尸体。宠物公墓目前缺乏专门法律规制，必要时可参照《土地管理法》和人类殡葬有关规定处理。

宠物摄影合同需明确底片版权归属。宠物行为培训合同需列明训练方法，禁止体罚。部分城市要求行为训练师备案动物行为学认证证明。

宠物美容店应当美容工具一客一消毒。

宠物配种服务需向宠物主提供遗传病检测报告。

三、结语

大学的时候，曾读到一篇《宠物守则》的网文，大意是宠物把宠物主当成它的全世界，我们不应辜负它们。现在，宠物经济方兴未艾，对于宠物主来说，宠物是教我们爱自己爱他人的一堂课程，或许还可以教我们怎么做父母；对于宠物行业来说，抱着“如我在养”的心思经营，应该会有琼瑶相报的收获。法律穿行各方之间，是约束更是保障，建议可以向着更拟人化再努力一些。